Міста, охорона здоров'я та державна політика в умовах зміни клімату

  • Зміна клімату вже змінює клімат Іспанії, з меншою кількістю холодних хвиль та більш інтенсивними та частими хвилями спеки.
  • Міста та їхнє міське планування є ключовими для адаптації, зменшення ефекту теплового острова та захисту здоров'я.
  • Європейська система охорони здоров'я стикається зі зростанням смертності від спеки, забруднення та екстремальних явищ, тоді як бюджети все ще надають пріоритет кризовому менеджменту.
  • Адаптація передбачає інтеграцію кліматичних та охоронних питань у місцеву, трудову, освітню та фінансову політику, з особливою увагою до вразливих груп.

Зміна клімату

El зміна клімату Це вже не віддалена загроза чи предмет дискусії, призначений лише для спеціалістів: це змінює клімат в Іспанії та в Європіобумовлюючи те, як ми живемо в містах, як ми працюємо, і навіть те, як системи охорони здоров'я та державні бюджети повинні бути організовані для захисту здоров'я.

В останні роки різні дослідження та дебати в нашій країні та в Європейському Союзі висунули чітке повідомлення: поєднання Інтенсивніші хвилі спеки, екстремальні явища, забруднення та старіння населення Це призводить до збільшення кількості захворювань, смертей, яких можна уникнути, та нерівності, тоді як інструменти адаптації та профілактики розвиваються з різною швидкістю.

Міста, що стикаються зі зміною клімату: дебати та дії в Іспанії

Роль Міста як головний фронт у боротьбі зі зміною клімату Це набирає обертів. В Арагоні Рада з охорони природи (CPNA) разом з Музеєм природничих наук Сарагоського університету провела серію дебатів під назвою «Міста, що стикаються зі зміною клімату: діалог заради дій», а друга панель була присвячена саме міському середовищу.

На цій зустрічі аналізуються дуже конкретні проблеми: підвищення температури в міському середовищі, посилення екстремальних епізодів і як усе це впливає на здоров'я та якість життя. Основна ідея полягає в тому, що адаптація не може обмежуватися стратегічними документами, а повинна трансформуватися у зміни в міському дизайні, управлінні зеленими зонами та в муніципальна політика.

З точки зору фізичної географії, професор Хосе Марія Куадрат розглядає феномен міський острів теплаТобто, надмірне тепло, яке міста відчувають порівняно з навколишнім середовищем, та пропонує рішення, пов'язані з плануванням: більше тіні, більше рослинності, менше мощених поверхонь та міський дизайн, який пом'якшує, а не посилює температурні екстремуми.

Тим часом фахівці з охорони здоров'я, такі як Хуліо Діас та Крістіна Лінарес з Інституту охорони здоров'я імені Карлоса III та Обсерваторії здоров'я та зміни клімату Міністерства охорони здоров'я, глибше досліджують взаємозв'язок між зміна клімату та здоров'я населеннявід збільшення смертності, пов'язаної зі спекою, до впливу забруднення повітря або поява нових біологічних ризиків.

Місцеву перспективу доповнює досвід Міської ради Барселони, представленої Ірмою Вентайол, яка окреслює конкретні заходи Кліматичний план міста: проекти ренатуралізації, управління садами, створення затінених просторів та стратегії зменшення ефекту міського теплового острова. Цей підхід доповнюється ініціативами ECODES, представленими Пабло Певідалем, які ілюструють, як різні міста експериментують з формулами для адаптуватися та пом'якшувати вплив клімату.

Сама CPNA, окрім модерування дебатів, прагне розробити звіт про висновки щоб обговорені ідеї не залишалися на папері, а могли б бути основою для рішень щодо пом’якшення наслідків зміни клімату та адаптації до нього у містах.

Міські дерева та локальна адаптація: випадок Естелли-Лізарри

Адаптація до зміни клімату в містах не обмежується масштабними планами; вона також відбувається на рівні районів, вулиць та площ. Важливим прикладом є перший комплексна інвентаризація муніципальних дерев Підготовлено в Естелла-Лісарра, де міська рада доручила консалтинговій фірмі Ahora Clima провести комплексне дослідження, щоб зрозуміти, дерево за деревом, стан міських зелених насаджень.

Цей інвентаризаційний матеріал, який аналізує 2.931 екземпляр 125 видівМаючи дані про місцезнаходження, висоту, вік, життєздатність, структуру та рівень ризику, він задуманий як інструмент довгострокового планування. Кожне дерево має геолокаційну характеристику, що дозволяє здійснювати сучасне управління, моніторинг з часом та приймати рішення на основі технічних та екологічних критеріїв.

Серед висновків наголошується на тому, що 81% дерев мають високу життєздатністьЛише 3,5% перебувають у дуже поганому стані, а лише 2,6% демонструють сильний нахил. Іншими словами, місто має зелену інфраструктуру в хорошому стані, але вона потребує ретельного управління обрізкою, заміною та розширенням деревних ям, щоб забезпечити її майбутнє.

У звіті наголошується, що міські дерева — це набагато більше, ніж декоративний елемент: вони захищають від посилення хвиль спекиЦе знижує смертність, пов'язану з екстремальними температурами, покращує якість повітря та води, приглушує шум, сприяє біорізноманіттю та допомагає пом'якшити зміну клімату, поглинаючи CO₂. У випадку Естелла-Лізарра, за оцінками, дерева зміщуються приблизно 2.500 тонн вуглекислого газу та забезпечують затінену площу приблизно 90 000 м².

У дослідженні також аналізуються відмінності між деревами, посадженими в землю, та тими, що розміщені в ямах. Перші демонструють явно кращий розвиток, що призводить до припущення, що... розширення 275 ям для дерев Вони вже виключили лише вісім місць як непридатні для пересадки. Крім того, пропонується поступово включати види, стійкіші до високих температур. очікується нижча доступність води в наступні роки.

Завдяки такому типу інвентаризації місцеві ради мають об'єктивну основу для спрямування своєї стратегії на зеленіше та стійкіше до спеки містоз деревами як ключовим елементом адаптації міського клімату.

Хвилі холоду, хвилі спеки та клімат, який уже змінився

Хоча публічні дебати іноді зосереджуються на тому, чи є певний епізод «хвилею холодів», дані показують, що кліматична картина в Іспанії швидко змінюється: Хвилі холоду стають рідшими та менш інтенсивними, тоді як хвилі спеки збільшуються за кількістю, тривалістю та впливом.

Аналіз, проведений Meteoclimática, ініціативою CREAF, що використовує дані AEMET, показує, що за останні 50 років тривалість холодних хвиль в Іспанії скоротилася до зі швидкістю 1,2 дня за декадуЗа останнє десятиліття було зафіксовано дев'ять таких епізодів, порівняно з 14 між 2006 і 2015 роками. Говорять навіть про можливість трьох поспіль зим без жодної офіційної хвилі холодів, що є безпрецедентним з початку ведення обліку.

У той же час, Хвилі спеки злетіли до небесХоча між 2006 і 2015 роками було задокументовано 13 хвиль спеки, за останнє десятиліття ця цифра зросла до 30, причому такі роки, як 2022, накопичили 41 день з умовами хвиль спеки. Наукові дослідження екстремальних погодних явищ в Іспанії між 1940 і 2014 роками показують, що з 1980-х років інтенсивність хвиль спеки часто перевищувала інтенсивність періодів похолодання, що змінило тенденцію, що спостерігалася в попередні десятиліття.

Географічний розподіл холодних хвиль також має свої нюанси. Такі провінції, як Найбільша кількість епізодів припадає на Уеску та Таррагону. екстремальних холодів за останні 50 років через вплив континентальних повітряних мас, тоді як райони північного заходу півострова, що знаходяться під більшим впливом Атлантики, реєструють значно менше екстремальних холодів. Однак загальною тенденцією на півострові є зменшення екстремальних холодів, особливо в гірських районах, на Балеарських островах, у долині Ебро та на південному заході.

Прогнози на найближчі десятиліття показують, що, хоча Холодні хвилі не зникнутьХвилі холоду будуть рідшими та коротшими за тривалістю. За оцінками, у період 2021-2050 років кількість днів на рік, уражених хвилями холоду, скоротиться приблизно вдвічі порівняно з 1971-2000 роками, зі зменшенням до 2,4 дня на десятиліття в деяких сценаріях. Найбільше від цього зменшення постраждають південні Піренеї, південна половина узбережжя Середземного моря та Балеарські острови.

Шторм – це окремий випадок. FilomenaШторм, що стався взимку 2020-2021 років, поєднав тепле, вологе повітря з дуже низькими температурами поверхні, що призвело до рекордних снігопадів на більшій частині країни. Подальші аналізи показують, що зміна клімату не обов'язково збільшує частоту таких штормів, але може змінити його інтенсивність та вплив, що посилює опади у вигляді снігу в холодних районах і сприяє тому, що в перехідних зонах, таких як Мадрид, невеликі зміни температури визначають, чи накопичується сніг, чи швидко перетворюється на дощ.

Зміна клімату та гігієна праці: нові ризики на роботі

Зміна клімату не лише впливає на повсякденне життя, але й змінює ризики у сфері Запобігання професійним небезпекамРізниця між громадянином і працівником полягає в тому, що останній змушений залишатися в певних умовах навколишнього середовища через вимоги своєї роботи, що посилює його вплив екстремальних температур та інших факторів, пов'язаних зі зміною клімату.

У таких секторах, як сільське господарство, будівництво або служби екстреної допомоги, Тепловий стрес Це перестає бути випадковим ризиком і стає структурною проблемою. Йдеться не лише про окремі хвилі спеки: збільшення кількості хвиль спеки та тропічних ночей змушує нас переглянути графіки, спорядження, перерви та заходи щодо гідратації, а також призвело до нових правил, таких як Королівський указ, який посилює захист під час епізодів екстремальних температур.

Деградація якість повітря У періоди стабільності атмосфери та літніх антициклонів це особливо впливає на тих, хто працює на відкритому повітрі, піддаючись впливу постійного смогу. Ситуація посилюється розширенням біологічні вектори такі як комарі та кліщі, життєвий цикл яких прискорюється лише за кількох додаткових градусів, відкриваючи шлях до захворювань, які раніше вважалися далекими.

Глобальне потепління також впливає на якість водиЦе уповільнює природні процеси очищення в річках та поверхневих водоймах, що призводить до збільшення патогенного навантаження та ризику шлунково-кишкових інфекцій для працівників, які зазнають впливу. Все це вимагає більш точних та персоналізованих стратегій профілактики, які враховують наявні захворювання, вагітність, вік та мовні бар'єри, що перешкоджають навчанню з техніки безпеки.

Цей сценарій підкріплює ідею про те, що реагування бізнесу не може обмежуватися дотриманням мінімальних законодавчих вимог. Екологічна та превентивна етика Це представлено як майбутня стратегія: відповідальне управління ресурсами, такими як вода та енергія, спеціальний захист вразливих груп та реальне скорочення вуглецевого сліду компаній, не лише через регуляторні вимоги, але й як спосіб гарантування безперервності діяльності в умовах мінливого клімату.

Соціальне сприйняття науки та зміни клімату в Іспанії

Те, як громадяни розуміють зміну клімату, впливає як на соціальний тиск до дій, так і на прийняття необхідних заходів. Нещодавнє дослідження щодо наукова культура в ІспаніїЗвіт, підготовлений Фондом BBVA, розкриває неоднозначну реальність: інтерес до науки, але значні прогалини в ключових знаннях, особливо з питань, пов'язаних з кліматичною кризою.

Згідно з цим дослідженням, Значна частина населення продовжує пояснювати зміну клімату природними причинами. або помилково пов'язує це з озоновою дірою. Трохи менше половини вважають хибним твердження про те, що нинішнє потепління зумовлене виключно природними земними циклами, тоді як близько третини дотримуються цієї думки або висловлюють сумніви щодо неї.

Рівень освіти має очевидний вплив: майже половина тих, хто має вищу освіту, демонструють високий або дуже високий рівень наукових знань, порівняно зі значно нижчим відсотком серед тих, хто має лише початкову освіту. Цей розрив також відображається у власному сприйнятті. Зміна клімату та її серйозністьЛише невеликий відсоток тих, хто має вищу освіту, ставить під сумнів його існування, тоді як скептицизм значно вищий серед тих, хто має нижчий рівень освіти.

Дослідження також вказує на те, що Вплив ідеологіїСеред тих, хто ідентифікує себе політично праворуч, частка людей, які сумніваються в існуванні зміни клімату, зростає порівняно з тими, хто ідентифікує себе з лівими позиціями. Незважаючи на це, більшість суспільства не дотримується відверто антинаукової чи конспірологічної точки зору, хоча певні переконання такого роду зберігаються в певних верствах населення.

Водночас, у звіті виявляється нерівномірне знання історії науки: такі імена, як Альберт Ейнштейн або Марія Кюрі Вони широко визнані, але значна частина населення не може назвати жодної відповідної наукової постаті. І, хоча наука викликає інтерес, майже дев'ять із десяти людей визнають, що вона рідко або ніколи не піднімається в їхніх повсякденних розмовах, що ускладнює інтеграцію таких питань, як зміна клімату, в соціальні дебати з необхідною глибиною.

Цей контекст створює подвійний виклик: зміцнити освіта та наукова комунікація розвінчати стійкі міфи про клімат та забезпечити, щоб інформація, що надається державними установами, ЗМІ та експертами, була доступною, достовірною та здатною протидіяти дезінформації та теоріям змови, що поширюються, особливо в соціальних мережах.

Європейське бюджетування охорони здоров'я та клімату: погляд на Брюссель

На європейському рівні кліматична криза стала одна з головних загроз для громадського здоров'яПідвищення температури, забруднення повітря та збільшення частоти екстремальних явищ призводять до вищої смертності, збільшення кількості хронічних захворювань та посилення тиску на системи охорони здоров'я, які вже стикаються зі значними демографічними та фінансовими проблемами.

Останні дані говорять самі за себе: лише влітку 2024 року понад 62.000 смерті, спричинені спекою У Європі це має особливо сильний вплив на людей старше 75 років і значно вищий рівень смертності серед жінок. Тим часом близько 95% міського населення ЄС продовжує дихати. рівень забруднення перевищує рекомендовані значення Всесвітньої організації охорони здоров'я.

Європейський інвестиційний банк оцінює, що зміна клімату неухильно збільшуватиме попит на охорону здоров'яочікується, що в найближчі десятиліття кількість додаткових госпіталізацій, візитів до відділень невідкладної допомоги та консультацій зросте, зросте. Однак аналізи, проведені такими організаціями, як «Здоров’я як право», показують, що охорона здоров’я залишається майже невидимим елементом у структурі основних європейських бюджетів.

З огляду на нові Багаторічні фінансові рамки на 2028-2034 роки, Європейська Комісія пропонує сукупний бюджет, близький до два трильйони євроз обмеженням витрат близько 1,26% від валового національного доходу ЄС. Однак значна частина цього збільшення буде використана для погашення боргу, пов'язаного з програмою Next Generation EU, і якщо врахувати інфляцію, реальний інвестиційний запас виявиться меншим, ніж здається.

Мета полягає в тому, щоб принаймні 35% витрат впливають на клімат Його представляють як амбітний, але аналіз показує, що він розрахований на основі, яка виключає такі відповідні пункти, як оборона та безпека, що зменшує його ефективну сферу застосування. Крім того, скасування конкретної цілі 10% для біорізноманіття та інтеграція програми LIFE в інші напрямки фінансування тлумачаться як послаблення інструментів, призначених для запобігання екологічні та кліматичні.

Існування субсидій, які продовжують підтримувати викопне паливо, що становить понад 100.000 млн. Євро У ЄС це контрастує з додатковими інвестиціями, необхідними для досягнення кліматичних цілей, які оцінюються майже в 2% річного європейського ВВП. Спеціалізовані організації попереджають, що без чіткого переходу до передбачення ризику А через систематичне включення питань охорони здоров'я до оцінки програм і фондів, бюджет ризикує залишитися зосередженим на управлінні кризами, коли шкоду вже важко усунути.

Соціальний вимір та нерівність займають ключове місце в цій дискусії. Зміна клімату чітко демонструє соціальний градієнтТі, хто має менше ресурсів, гірші житлові умови та обмежений доступ до охорони здоров'я, найбільше страждають від спеки, забруднення та екстремальних погодних явищ. Тому лунають заклики до того, щоб майбутній європейський бюджет посилив механізми справедливого переходу, запровадив обов'язкові асигнування, зосереджені на рівності, та зробив охорону здоров'я міжгалузевим критерієм у інвестиційному плануванні ЄС.

Освіта, фінансування та місцеві дії: ключі до справедливої ​​адаптації

Картина, що вимальовується на основі цих даних та цих дебатів, пов'язує кілька рівнів реагування. На місцевому рівні є приклади міст, які аналізують свої міські дереваРозробка кліматичних планів або сприяння розвитку технічних дискусійних форумів показує, що адаптація є дуже конкретним завданням: краще управління зеленими зонами, перепланування громадських просторів, захист найбільш вразливих людей від спеки та передбачення наслідків більш екстремального клімату в районах та муніципалітетах.

На робочому місці оновлені правила, оцінки ризиків, пов'язаних із кліматом, та передові стратегії запобігання в бізнесі допомагають зменшити вимушений вплив екстремальних температур та забрудненняЦе зміцнює безпеку та здоров'я мільйонів працівників. Все це вимагає міждисциплінарного підходу, в якому лікарі, інженери, біологи, містобудівники та фахівці з профілактики тісно співпрацюють.

На соціальному рівні дослідження наукової культури наполягають на тому, що необхідно покращити Знання громадян про зміну клімату та його людські причини, не лише для боротьби з запереченням, але й для залучення підтримки амбітної політики, як щодо скорочення викидів та адаптації до них, так і для охорони здоров'я.

А на європейському рівні обговорення Багаторічної фінансової рамкової програми відкриває вікно можливостей для бюджету Співтовариства діяти як справжній інструмент профілактики клімату та здоров'я, зміцнення фінансування, що виділяється на пом’якшення наслідків зміни клімату, адаптацію, біорізноманіття та справедливий перехід, а також проведення систематичних оцінок впливу на здоров’я всіх політичних стратегій.

Поєднання наукових доказів, місцевого досвіду та довгострокових фінансових рішень малює картину того, як зміна клімату вже формує повсякденне життя в Іспанії та Європі; ключове питання полягає в тому, чи зможуть міста, системи охорони здоров'я, світ праці та установи передбачити наслідки, чи просто слідкувати за ними, керуючи їхніми наслідками, коли майже не залишилося місця для їх виправлення.

вплив зміни клімату на час сну
Пов'язана стаття:
Вплив зміни клімату на сон і здоров'я